《武漢市減污降碳協(xié)同增效實施方案》印發(fā)，將推進四項環(huán)境污染防治工作協(xié)同進行
2023.05.19
到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成，協(xié)同度得到有效提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降；多層次試點示范體系基本建成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進展。
到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
原文如下 ↓
武漢市減污降碳協(xié)同增效實施方案
為深入推進黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署及省委、省政府和市委工作要求，協(xié)同推進減污降碳工作，確保各項重點舉措落地見效，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照市黨代會加快建設(shè)美麗武漢的部署要求，堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持精準、科學、依法治污的工作方針，堅持方向不變、力度不減，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護推動城市高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗武漢。
到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成，協(xié)同度得到有效提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降；多層次試點示范體系基本建成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進展。
到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
二、深入推進綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型
(一)扎實實施碳達峰行動。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按要求做好“雙碳”工作，深入推進碳達峰行動。加強能耗總量和強度“雙控”目標考核，推動各區(qū)、各行業(yè)(企業(yè))有序達峰。落實國家、省有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求，將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系。嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)擴大產(chǎn)能。推進近零碳和低碳排放示范建設(shè)。深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，制發(fā)“武漢市建筑領(lǐng)域碳達峰行動方案”，鼓勵煤電、鋼鐵、石化等重點行業(yè)(企業(yè))制定碳減排行動方案，支持其開展二氧化碳減排重大項目和技術(shù)創(chuàng)新，加大甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制力度。發(fā)揮全國碳交易注冊登記系統(tǒng)落戶武漢優(yōu)勢，努力將武漢打造成為全國碳金融中心。積極支持武昌區(qū)開展國家應對氣候變化投融資試點。推進全市碳普惠機制建設(shè)。(市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市園林林業(yè)局、市地方金融局、人行武漢分行營管部等按職責分工落實，以下均需各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會〉落實，不再列出)
(二)強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。細化完善主體功能分區(qū)，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，協(xié)同強化“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標為導向，落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單要求，加大污染嚴重地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度，加快推動重點區(qū)域、重點流域落后和過剩產(chǎn)能退出。依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局按職責分工落實)
(三)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高能耗高排放項目準入關(guān)，在項目審批上嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評審批、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求。穩(wěn)妥做好存量“兩高”項目管理，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，全市繼續(xù)禁止新建燃煤發(fā)電項目、新增自備燃煤機組，鼓勵企業(yè)自備電廠(機組)改為公用或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?。新建、擴建‘兩高’項目應采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，推動構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點設(shè)定項目準入類別，落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄有關(guān)減污降碳協(xié)同增效要求，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責分工落實)
(四)推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。堅持“減煤、穩(wěn)氣、少油、強電、增綠”原則，制定煤炭消費總量控制攻堅提升行動方案。謀劃建設(shè)“世界