浙江是綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地和率先實踐地，堅定不移走生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的高質量發(fā)展之路。2021年5月，中共中央、國務院發(fā)布《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，明確要求浙江“拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索完善具有浙江特點的生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算應用體系?！敝醒牒褪∥群缶徒⒔∪鷳B(tài)產品價值實現(xiàn)機制出臺了相應規(guī)定。
為了貫徹中央和省委決策部署，以法治手段推進生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設，《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）專設“生態(tài)產品價值實現(xiàn)”一章，構建生態(tài)產品價值實現(xiàn)的基本制度框架，在全國首次以地方性法規(guī)形式對打通“兩山”轉化通道作出規(guī)定。
針對生態(tài)產品存在的“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，《條例》從制度層面破解“兩山”轉化的瓶頸制約。
一是建立健全自然資源確權登記制度和生態(tài)產品基礎信息普查制度、動態(tài)監(jiān)測制度，要求編制生態(tài)產品目錄清單并動態(tài)調整（第三十九條）。
二是建立健全生態(tài)產品價值評價機制和價值核算指標體系，逐步建立生態(tài)產品價值核算結果發(fā)布制度，支持開展碳匯交易，鼓勵探索生態(tài)產品價值權益質押融資（第四十條、第四十一條）。
三是建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產品經營管理平臺，推進供需對接（第四十二條）。
四是建立政府主導、社會參與、市場運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制（第四十三條）。
五是支持山區(qū)、海島縣（市）發(fā)展旅游、休閑度假經濟和文化創(chuàng)意等產業(yè)（第四十四條）。
六是鼓勵社會資本參與生態(tài)產品經營開發(fā)，支持創(chuàng)建生態(tài)產品區(qū)域公用品牌和區(qū)域特色農產品品牌（第四十五條、第四十六條）。
七是建立健全財政轉移支付資金分配機制和主要流域上下游地區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制（第四十七條、第四十八條）。
八是建立健全生態(tài)產品價值考核機制（第四十九條）。
近年來，全省在“兩山”轉化方面做了很多積極有益的探索，如2019年1月，麗水成為全國首個生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點城市；2020年9月，我省發(fā)布全國首個省級地方標準《生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算技術規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》(DB33/T 2274-2020)；今年，湖州市發(fā)布全省首個市級地方標準《“兩山銀行”建設與運行管理指南》（DB3305/T 227-2022）等，不斷推進實踐創(chuàng)新和制度建設。本次《條例》制定認真總結我省在生態(tài)產品價值實現(xiàn)方面的實踐經驗并提煉成制度體系，為拓展綠水青山就是金山銀山轉化通道提供了堅實的法治保障。
為了貫徹中央和省委決策部署，以法治手段推進生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設，《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）專設“生態(tài)產品價值實現(xiàn)”一章，構建生態(tài)產品價值實現(xiàn)的基本制度框架，在全國首次以地方性法規(guī)形式對打通“兩山”轉化通道作出規(guī)定。
針對生態(tài)產品存在的“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，《條例》從制度層面破解“兩山”轉化的瓶頸制約。
一是建立健全自然資源確權登記制度和生態(tài)產品基礎信息普查制度、動態(tài)監(jiān)測制度，要求編制生態(tài)產品目錄清單并動態(tài)調整（第三十九條）。
二是建立健全生態(tài)產品價值評價機制和價值核算指標體系，逐步建立生態(tài)產品價值核算結果發(fā)布制度，支持開展碳匯交易，鼓勵探索生態(tài)產品價值權益質押融資（第四十條、第四十一條）。
三是建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產品經營管理平臺，推進供需對接（第四十二條）。
四是建立政府主導、社會參與、市場運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制（第四十三條）。
五是支持山區(qū)、海島縣（市）發(fā)展旅游、休閑度假經濟和文化創(chuàng)意等產業(yè)（第四十四條）。
六是鼓勵社會資本參與生態(tài)產品經營開發(fā)，支持創(chuàng)建生態(tài)產品區(qū)域公用品牌和區(qū)域特色農產品品牌（第四十五條、第四十六條）。
七是建立健全財政轉移支付資金分配機制和主要流域上下游地區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制（第四十七條、第四十八條）。
八是建立健全生態(tài)產品價值考核機制（第四十九條）。
近年來，全省在“兩山”轉化方面做了很多積極有益的探索，如2019年1月，麗水成為全國首個生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點城市；2020年9月，我省發(fā)布全國首個省級地方標準《生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算技術規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》(DB33/T 2274-2020)；今年，湖州市發(fā)布全省首個市級地方標準《“兩山銀行”建設與運行管理指南》（DB3305/T 227-2022）等，不斷推進實踐創(chuàng)新和制度建設。本次《條例》制定認真總結我省在生態(tài)產品價值實現(xiàn)方面的實踐經驗并提煉成制度體系，為拓展綠水青山就是金山銀山轉化通道提供了堅實的法治保障。